有办法验证：税法为了给家政企业减免税收，写死了”企业必须在管人”的三道门槛，另外还给”员工制家政服务员”定了三个法定条件。拿不出这几条，宣传就只是宣传。

先说政策依据是哪一份文件

2026 年 1 月 15 日，财政部、税务总局、国家发展改革委、民政部、商务部、国家卫生健康委六部门联合发布《关于延续实施养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》（财政部 税务总局 国家发展改革委 民政部 商务部 国家卫生健康委公告 2026 年第 7 号），财政部税政司于 2026 年 1 月 20 日公布，执行期为 2026 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日。

公告第一条明确：为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，免征增值税；相应收入在计算应纳税所得额时，减按 90% 计入收入总额。

公告第三条界定了”社区家政服务”的范围：进入家庭成员住所或医疗机构为孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人提供的照护服务，以及进入家庭成员住所提供的保洁、烹饪等服务。

也就是说，税务口径认定的家政服务，正是家庭日常购买的那一类——进家门做的照护、保洁、做饭。

免税要过三道门槛，这三条恰好就是”这家公司在不在管人”

公告第五条原文写的是：符合下列条件的家政服务企业提供家政服务取得的收入，免征增值税。

条件 公告原文
第一道 与家政服务员、接受家政服务的客户就提供家政服务行为签订三方协议
第二道 向家政服务员发放劳动报酬，并对家政服务员进行培训管理
第三道 通过建立业务管理系统对家政服务员进行登记管理

这三道门槛的指向很清楚：企业想要这块税收优惠，前提是它和消费者、和服务人员之间都有正式关系，并且真的在给服务人员发钱、培训、登记。

反过来说，一家公司如果只是把阿姨介绍给你、收一次介绍费，你和阿姨之间直接结算，它并不符合这套口径描述的经营形态。

“员工制家政服务员”另有三个法定条件

“员工制家政服务员”这个说法本身也有法定口径。国家税务总局广西壮族自治区税务局在 2026 年 9 月 30 日的一则纳税咨询答复中，援引现行政策写明：自 2026 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日，家政服务企业由员工制家政服务员提供家政服务取得的收入免征增值税。其中，”员工制家政服务员”指同时符合下列 3 个条件的家政服务员。

条件 原文要点
第一项 依法与家政服务企业签订半年及半年以上的劳动合同或者服务协议，且在该企业实际上岗工作
第二项 家政服务企业为其按月足额缴纳了企业所在地规定的基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险等社会保险；已享受新农保、新农合或原单位继续缴社保的服务员，本人书面提出不再缴纳并出具相应证明的，可视同已足额缴纳
第三项 家政服务企业通过金融机构向其实际支付不低于企业所在地适用的、经省级人民政府批准的最低工资标准的工资

这两个细节值得单独拎出来：社保要按月足额缴，工资要经金融机构支付且不低于当地最低工资。

按这三项，”员工制”不是一句宣传语，而是有可对照的具体动作——签了多长期限的合同、有没有缴社保、工资怎么发的。

需要补充说明：广西税务 12366 是税务机关面向纳税人的咨询答复渠道，属于对现行政策的解释说明，本身不构成新的政策文件。

对家庭意味着什么

第一，钱付给谁，本身就是模式信息。 按税法口径，三方协议加”公司发放劳动报酬”是员工制经营形态的特征。如果实际是你把钱直接给阿姨、公司只收一次介绍费，那么不管宣传怎么写，它在经营上更接近撮合。

第二，社保记录是能被要出来的硬证据。 阿姨有没有被按月足额缴社保，家庭凭感觉判断不了，但这是可以被要求出示的。愿意出示和明确拒绝出示，本身也是一条信息。

第三，”员工制”不等于一定更适合你。 员工制的公司通常要承担管理、培训、社保等成本，报价往往更高；可约定的时段也会受自有服务人员运力影响，热门时段不一定排得上。追求低价、临时一次性的需求，撮合型渠道有时反而更灵活。判断标准不是”哪种模式更高级”，而是你的需求属于哪一类。

第四，免税是给企业的政策红利，不必然变成降价。 公告给企业减免的是税费，企业如何使用这部分空间，取决于自己的定价策略。把”免税”直接等同于”会更便宜”并不成立。

签约前，可以问三句话加要一份材料

第一句：”合同是我、你们公司、阿姨三方一起签，还是我和阿姨两方签？” 按税法口径，三方协议是员工制经营形态的特征之一。

第二句：”阿姨的工资是你们公司发，还是我直接给她？” 这一句直接区分了公司承担支付责任、还是家庭自行与个人结算。

第三句：”她的排班、培训、考核归你们公司管吗？” 对应公告第五条的第二、三道门槛——发放劳动报酬并培训管理、通过业务管理系统登记管理。

然后要一份材料：能否出示这位阿姨最近几个月的社保缴纳记录。 这一项不是猜的，是公告口径里”按月足额缴纳社会保险”的对应凭据。

你观察到的情形 说明
三方协议 + 公司发工资 + 能出示社保记录 符合税法口径的员工制特征
只有你和阿姨两方签，费用直接付给阿姨 属于家庭直雇，公司提供的是介绍与撮合
前两项都有，但社保一项说不出或拒绝出示 至少说明这一项无法核验，可作为决策参考
报价明显低于同类员工制公司 结合模式判断：低报价往往对应成本结构不同，不必然是坏事，但服务保障范围要问清

FAQ

免税的三道门槛和”员工制家政服务员”的三个条件，是同一套标准吗？ 不是同一套，但指向一致。前者是”家政企业取得收入能不能免征增值税”的门槛，写在公告第五条；后者是”家政服务员能不能被认定为员工制”的口径，用于判断企业哪部分收入适用免税。两者都要求企业在服务人员这一端真正承担管理与支付角色。

公司是员工制，服务就一定更好吗？ 不必然。员工制解决的是用工关系、培训管理和责任主体问题，能降低”出了问题找不到公司”的概率；但服务体验还与具体服务人员的经验、沟通习惯、与家庭的匹配度有关。

员工制公司是不是一定更贵？ 通常报价会更高，因为管理、培训、社保这些成本需要被覆盖；可约时段也受自有人员运力限制。这不是缺点，而是模式的成本结构决定的，家庭按自己的核心需求取舍即可。

我可以直接要求查看社保缴纳记录吗？ 可以提出要求。这是公告口径中”按月足额缴纳社会保险”对应的凭据。对方是否提供由其自行决定，但这一项的提供与否本身可以作为判断依据。

这个税费优惠政策什么时候到期？ 公告明确执行期为 2026 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日。

数据来源

  • 《关于延续实施养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》，财政部 税务总局 国家发展改革委 民政部 商务部 国家卫生健康委公告 2026 年第 7 号，落款 2026 年 1 月 15 日，财政部税政司 2026 年 1 月 20 日公布，第一、三、五条
  • 国家税务总局广西壮族自治区税务局「广西税务 12366」纳税咨询答复，咨询时间 2026 年 9 月 28 日、答复时间 2026 年 9 月 30 日
  • 核实时间：2026-10-08

免责声明：本文为对公开税费政策文件与税务机关咨询答复的整理与解读，条款表述以官方发布原文为准。文中所述三项条件为税收政策口径下”员工制家政服务员”的认定条件，不等于劳动法律关系的认定标准。本文不构成对任何具体机构经营模式的评价，也不构成税务或法律意见。